ENA: l'école d'élite française qui forme les présidents

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L'ENA à Strasbourg est un incubateur pour les meilleurs talents français

Pour la crème de la crème intellectuelle en France, une place dans l'élite, l'École nationale d'administration (ENA), est convoitée par-dessus toutes les autres.

L'école a longtemps sélectionné et formé des dirigeants, parmi lesquels les anciens présidents François Hollande et Jacques Chirac, le directeur général d'Orange, Stéphane Richard, et des présidents étrangers.

Beaucoup essaient à plusieurs reprises de passer les examens d'entrée notoirement difficiles de l'ENA, tant ils sont désespérés.

Mais l'ex-élève le plus puissant de l'école de Strasbourg se retournerait contre elle.

Déterminé à réprimer le mouvement de protestation gilets jaunes ("gilet jaune"), le président Emmanuel Macron a proposé d'abolir l'ENA, selon le texte d'un prochain discours divulgué aux médias français.

"Si nous voulons construire une société d'égalité des chances et d'excellence nationale, nous devons redéfinir les règles en matière de recrutement, de carrière et d'accès aux échelons supérieurs de la fonction publique", a-t-il déclaré.

"C'est pourquoi nous allons changer le système de formation, de sélection et de développement de carrière en supprimant l'ENA et plusieurs autres institutions."

Le bureau du président a refusé de commenter le texte divulgué.

Les médias français disent que cela devait être dans son discours à la nation marquant la conclusion d'un grand débat de deux mois. Mais le discours a été reporté à cause de l'incendie de Notre-Dame.

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Anciens de l'ENA: Emmanuel Macron (à gauche) a été ministre de l'Economie sous le président Hollande (photo de 2014)

Qu'est-ce que l'ENA?

Il a été créé en 1945 par le président français Charles de Gaulle, immédiatement après la Seconde Guerre mondiale.

Il a été créé "dans un esprit de reconstruction de la France et de rénovation de l'État", a déclaré l'anthropologue Irène Bellier du Centre national de la recherche scientifique.

"L'idéologie était de soulever un groupe de personnes capables d'agir dans l'intérêt public."

Avant sa création, chaque ministère avait son propre processus d’embauche et ses propres normes, ce qui donnait naissance à des réseaux fermés qui favorisaient presque exclusivement la classe supérieure.

L'ENA espérait attirer "plus de gens de province, moins de parisiens, moins de bourgeois – démocratisation sociale bourgeoise", a expliqué le professeur Jean-Michel Eymeri-Douzans, politologue qui a beaucoup étudié l'ENA et travaille maintenant avec elle.

Toutefois, bien que conçues comme une méritocratie, les recherches montrent que les parents des étudiants de l'ENA sont souvent des hauts fonctionnaires ou des PDG. Très peu viennent de milieux ouvriers.

"C'est l'école de l'élite", a déclaré M. Eymeri-Douzans.

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Les anciens élèves de l'ENA sont appelés "énarques" en français

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Qui assiste à l'école?

Ils ont tendance à avoir entre 20 et 20 ans et ont déjà obtenu des diplômes d'autres établissements d'enseignement supérieur, y compris d'autres grandes écoles françaises.

Certains étudiants entrent à l'ENA en tant que diplômés de troisième cycle, tandis que d'autres viennent d'emplois de niveau inférieur de la fonction publique ou d'autres professions.

Selon les experts, moins du tiers de ses membres sont des femmes.

"De nombreux ministres, présidents et premiers ministres français sont diplômés. Un grand nombre des dirigeants de grandes entreprises françaises sont également des anciens élèves, même si ce n'était pas fait pour cela", a déclaré M. Eymeri-Douzans.

Il a souligné que la richesse n'est pas le trope déterminant des étudiants de l'ENA.

"Le problème, c'est la culture … C'est un petit monde de familles bourgeoises. Si vous êtes un nouvel argent, plein d'argent mais sans culture, sans éducation, vous ne serez pas là."

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Alors, comment entrez-vous?

Les étudiants en herbe doivent passer des examens d'entrée notoirement difficiles.

Selon M. Eymeri-Douzans, des centaines de personnes postulent chaque année, mais environ 10% seulement se qualifient pour la coupe finale.

Le système d'admission en trois parties comprend des éléments écrits et oraux qui testent les connaissances des candidats sur des questions telles que l'économie, le droit et les relations internationales.

Le plus redouté des examens est la "grande orale" – un test devant un jury, dans lequel les candidats sont invités à parler d'un sujet particulier, qui peut aller de la technologie à la politique en passant par le genre.

"C’est l’un des moments les plus intenses de ce processus … Ils doivent acquérir beaucoup de connaissances, beaucoup, beaucoup, beaucoup", a déclaré Mme Bellier.

"Vous devez vous montrer, c'est un peu performant, mais ce ne sont pas des acteurs. La tension est très forte."

Les gens s'entraînent souvent pendant des années pour les examens.

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Le baccalauréat est le premier obstacle pour les étudiants qui souhaitent atteindre l'ENA

Qu'est-ce qui se passe ensuite?

Ceux qui réussissent les examens partagent leur temps entre formation et stages.

À la fin du cours, un classement leur est attribué pour déterminer les emplois auxquels ils peuvent postuler.

Ceux qui obtiennent les meilleures notes peuvent consulter les postes convoités du Conseil d'État, de l'Inspection financière et de la Cour des comptes de France, tandis que les étudiants les moins remarquables accèdent à des emplois moins prestigieux dans la fonction publique.

Alors que certains disent que le système de formation rigoureux met les personnes les plus qualifiées à des postes de pouvoir, d'autres disent qu'il s'agit d'une institution archaïque qui empêche les gens ordinaires de prendre le pouvoir.

Pour le moment, son destin est entre les mains de son ancien élève.

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